根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求,现将省厕所偷拍 2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年民政法治建设推进情况
2025年,在省委、省政府的领导和民政部的指导下,省厕所偷拍 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神以及关于民政工作的重要论述,紧紧围绕省委“1310”具体部署,扎实推进全省民政部门法治政府建设各项工作。
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设重大部署,中央全面依法治国工作会议精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
厅党组带头落实第一议题制度,通过厅党组会议、理论学习中心组学习会、全厅干部大会等形式,第一时间传达学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神,中央全面依法治国工作会议精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真学习宣传贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神。把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,制定、实施厅党组中心组学法计划,将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划。利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间点,开展习近平法治思想学习宣传。
(二)全面履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治民政建设
将习近平法治思想作为厅党政主要负责人述法的重要内容,厅党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。完善和落实领导干部带头学法用法制度,组织厅领导干部集中学法活动3次。厅党组多次专题研究厅法治工作,听取全省法治民政建设工作报告和行政复议诉讼工作情况报告。组织全厅公务员学习法律法规,参加国家工作人员学法考试,全面提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。
严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,落实我省2025年法治政府建设工作要点相关要求。一是不断推进民政立法及制度建设。印发《2025年全省民政法治工作要点》,统筹部署全省民政法治工作。持续推进《广东省慈善条例》等立法项目准备工作,争取将原《广东省殡葬管理办法》修订上升为地方性法规。梳理厅出台的规范性文件及厅牵头起草、以省两办名义印发的、厅联合其他部门印发的政策文件,整理出须废止的文件3件,确保厅文件清理工作规范及时。加强规范性文件管理,出台厅规范性文件5件。公布厅年度重大行政决策目录并狠抓落实。二是全面严格规范行政执法行为。贯彻落实行政执法“三项制度”,根据机构改革后厅各业务领域实际工作情况,公布《厕所偷拍-偷拍av 业务领域法律法规职权依据一览表》《厕所偷拍-偷拍av 现行有效规范性文件一览表》。组织对《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表(慈善)》进行修订。举办2025年广东省民政法治暨社会组织监管执法培训班。两次组织执法资格考试并完成申、换领新行政执法证工作。本年度省厕所偷拍 没有出现行政执法行为因违法违规而被行政复议决定、行政诉讼裁判履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效等情形。三是持续提升依法化解行政纠纷的能力水平。建立健全纠纷解决、矛盾化解制度,推动信访与行政执法、行政复议、行政诉讼有机转介衔接。全年办理3宗行政复议案、4宗行政应诉案,案件办理程序合法、及时,实体处理合法、公正,切实做到案结事了。加强复议应诉能力建设,加强案件分析研判,强化案例分析指导。落实《厕所偷拍-偷拍av 机关行政应诉工作制度》,厅领导在行政诉讼案件中出庭应诉。落实行政复议应诉案件统计分析报告制度、败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。四是加强法治宣传教育。按照《厕所偷拍-偷拍av 关于做好2022—2025年全省民政系统法治宣传教育工作的通知》要求,做好年度法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”责任制,抓住新法出台和“5.20”“六一”等特殊时段契机,做好普法宣传和政策解读。如在全省婚姻管理工作培训班上,解读新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》,在厅信息网转发民政部的政策解读等文宣材料,加强对社会公众的宣传。指导各市、县严格按照省的统一部署,及时更新线上线下政务公开信息,包括上墙制度、宣传单张、政务服务平台、语音电话、自助服务终端、12345等平台的办事指南、服务指引等信息,及时准确解答群众疑问,取得了良好的普法宣传效果。组织厅“民政大讲堂-法律风险防范”课程。参加2025年省领导干部旁听庭审活动。积极参与省司法厅筹划的“八五”普法巡礼展播方案,遴选《慈善法小课堂》和《社会救助政策动画宣传片》两部作品参加全国法治动漫短视频大赛。编印《广东省民政系统2026—2030年“九五”普法教材》,供厅机关、直属单位及各地市民政部门民政干部职工学习。
(三)依法全面履行民政职能
一是深入实施积极应对人口老龄化国家战略。充分发挥省老龄办议事协调作用,持续优化老年友好型社会环境。将银发经济和养老产业纳入各级政府重点支持方向,积极探索银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展路径,培育高精尖产品和高品质服务。目前全省已建有银发经济特色产业园区17个、在建产业园区11个。支持举办第十一届中国国际老龄产业博览会等展会。加快推进基本养老服务体系建设,全面落实基本养老服务清单,持续健全县镇村三级养老服务网络,全省122个行政县(市、区)实现县级特困人员供养服务设施全覆盖,乡镇(街道)区域养老服务中心覆盖率为79%,城市和农村社区养老服务设施覆盖率分别达到100%、67%,均超过国家要求指标。全省956家乡镇敬老院优化整合为471家,推动124家转型为乡镇综合养老服务中心或村(社区)养老服务站点,83%乡镇级敬老院评定为一星级以上服务等级。优化居家社区养老服务供给,2025年全省3705个老年助餐点服务老年人约276万人次。累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造约9.3万户,建档特殊困难老年人探访率达100%。加强养老人才队伍建设,全省完成养老服务从业人员培训超5.2万人次。组织开展养老机构星级评定、开展灭火和应急疏散演练1208次。做好强台风养老机构防御和人员应转尽转,实现人员零伤亡。二是全面推进社会救助体制机制创新。继续将提高困难群众基本生活保障标准纳入省十件民生实事,稳步提高救助保障水平,逐步缩小城乡救助差距,我省救助标准保持全国前列。完善社会救助动态监测与精准帮扶机制,近490万人纳入监测范围。统筹推进三项社会救助改革试点工作,联合14部门印发《关于加快发展服务类社会救助的指导意见》,研发服务类社会救助需求小程序,成立广东省社会救助慈善基金,安排省级福彩公益金6748万元支持各地试点建设,顺利完成全国服务类社会救助试点工作。截至11月底,建成运营覆盖省、市、县、镇、村五级的综合救助服务平台210个。三是不断完善厕所偷拍和残疾人福利保障。流动和留守厕所偷拍监测摸排工作处于全国领先位次。今年投入2970万元资助粤东西北地区厕所偷拍福利机构优化提质转型,目前全省厕所偷拍福利机构优化调整为31家,区域性集中养育、医治、教育、康复、社工一体化服务逐步提升。完善关爱服务政策措施,出台《进一步加强事实无人抚养厕所偷拍保障工作的实施意见》等文件。健全基层救助关爱网络,省、市、县三级设立未成年人救助保护机构140个,乡镇(街道)未成年人保护工作站1598个,共配备镇(街)厕所偷拍督导员1685名、村(居)厕所偷拍主任27102名。截至11月底,全省共有133.63万残疾人领取了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。四是有效提升社会事务服务水平。婚姻登记实现全国通办。有序完成清明祭扫服务保障工作,“清明节”期间全省殡葬服务机构共接待祭扫群众672.9万人次。深入开展殡葬领域专项行动,强化殡葬公益属性,推动13家民营殡仪馆收回公办;全省今年1—10月免费提供殡葬基本服务39.1万宗、免费金额4亿元,取消和降低收费项目各20项。积极推进“高效办成个人身后一件事”,省统一办理平台已上线运行驾驶证注销、已故人员股权登记信息查询、已故存款人小额存款提取等事项。五是扎实推进基层社会治理。稳慎开展行政区划管理工作,优化行政区划设置。推进修订《广东省地名管理条例》,提升地名管理服务水平,“乡村著名行动”有序推进,规范命名新地名约8万个。完成粤桂线联检,促进平安边界建设。推动《广东省行业协会条例》修订工作,加强社会组织规范化建设,依托广东政务服务平台实现登记业务线上办、指尖办和零跑动。加强社会组织综合监管,开展公益慈善领域突出问题等专项整治,全省各级民政部门对公益慈善领域违法违规社会组织作出行政处罚84宗,通报47起公益慈善领域违规违纪违法典型案例。支持慈善事业发展,建成慈善超市示范点225家,服务困难人群超143万人次,链接慈善资源约1亿元。健全慈善帮扶资源供需精准对接机制,动员、引导超1000个慈善项目参与。优化升级“广东兜底民生服务社会工作双百工程”,累计服务困难群众和特殊群体超3595万人次。福利彩票总销量连续17年保持全国第一。六是持续深化粤港澳大湾区民政事业改革创新。厅出台《关于进一步全面深化民政改革服务推进中国式现代化的广东实践的若干措施》《厕所偷拍-偷拍av 进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的若干措施》,推动综合救助体制机制改革、优化养老服务供给体系、完善老龄产业政策等纳入省委年度重要改革任务,强化政策制度创制。服务粤港澳大湾区建设国家战略,深化粤港澳跨境养老合作,推动香港特区政府将“广东院舍照顾服务计划”覆盖范围扩展至8个大湾区内地城市,认可服务机构总数增至24家。持续开展交流培训,学习借鉴港澳地区经验,粤港澳三地联合公布8项民政养老服务领域“湾区标准”。
二、存在的问题和不足之处
一年来,全省民政系统法治工作虽取得明显成效,但也存在一些与新形势新任务不相适应的地方,比如,基层民政法治保障高质量发展的作用还有待进一步发挥,现行的民政法律法规存在一定的滞后与空白,部分内容已不适应经济社会发展的需要,虽然我省各级民政部门积极推动民政重点领域立法,但受到种种因素制约,一些项目未能列入人大或政府正式立法计划。有的基层民政部门落实“行政执法‘三项制度’”、行政自由裁量权制度等不够到位,存在执法能力弱、执法程序不规范等问题,需要持续推进严格规范公正文明执法工作力度,更加重视行政执法案卷评查及典型案例分析指导。此外,还存在民政法治工作人才不足,民政法治培训、普法工作的发动力度和创新性不够等问题。
三、2026年度主要安排
2026年,省厕所偷拍 将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以及中央全面依法治国工作会议精神,全面学习贯彻习近平法治思想,按照省委省政府关于推进广东法治政府建设的要求,推动我省法治民政建设上新台阶。
一是持续强化法治思想引领。进一步完善和落实领导干部带头学法用法制度,继续把新颁布的法律法规、民政法律制度列入各级民政部门党组理论学习中心组学习内容,持续组织开展法治学习和培训,牢固树立运用法治化手段解决民政领域突出问题的意识,全面提升干部队伍法治意识和依法办事能力水平。
二是持续推动重点领域立法。将习近平法治思想贯穿立法全过程,充分发挥法规制度引领作用,主动将民政法律制度的立、改、废、释与深化民政改革工作任务相衔接,推动将殡葬、慈善、社会组织等群众期待、实践急需、条件成熟的立法项目列入立法规划和年度计划,促进民政法律制度在我省落地并优化升级。严格执行立法程序,健全科学立法、民主立法机制,深入基层开展调研、拓宽公众参与渠道,着力补齐我省民政法规制度短板,确保立法贴近实际、凝聚共识。
三是持续提升行政执法能力。及时出台更新业务领域执法依据及制度文件,进一步从制度层面明晰职责边界、规范行政执法程序、保障民政服务对象合法权益。加强法治工作指导,在全省民政系统全面落实行政执法“三项制度”,严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。及时开展执法案卷评查,加强执法人员培训,确保民政行政执法程序规范、事实认定清晰、法律适用正确。探索整合民政执法资源,健全行政执法与刑事司法有效衔接机制,大力推进综合执法、联合执法,提高民政执法效能。

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