中山市60周岁以上户籍老人33万人，老龄化率达15.4%。近年来，中山市民政局坚持把发展基本养老服务作为保障和改善民生的重要任务，努力为老年人提供优质、高效、便捷的养老服务。

聚焦保障基本

着力满足老人刚需

　　落实基本养老服务。通过统筹规划、政策引领，出台《中山市养老服务设施空间布局规划（2020—2035）》等纲领性文件，构建含34项内容的《中山市基本养老服务清单》，形成“制度设计—资源统筹—监管评估”全链条工作机制。同时，发挥老龄工作委员会议事协调职能，凝聚合力推动任务落地。

　　织密三级服务网络。构建“市+镇（街道）+村（社区）”三级居家社区养老服务网络，全市建成镇街综合养老服务中心23家、社区居家养老服务站280家，提供日托、助餐、助医、助洁等“一站式”服务，2025年开展各类活动4794场次，服务超20万人次，“15分钟养老服务圈”基本形成。

　　加强养老设施建设。全市备案运营养老机构29家（含6家社区嵌入式机构），其中18家为星级机构；现有养老床位3696张，入住率62.41%。推进镇街敬老院优化整合与转型发展，大涌镇、三乡镇打造区域性敬老院，服务辐射4个已撤并关停敬老院的乡镇。推动国有资本参与养老服务，3家镇属企业承接属地敬老院运营，提升服务水平。积极推动“医中有养”“养中有医”模式，全市养老机构与医疗机构签合作协议、建三级转诊绿色通道；15家实现医养结合，医养结合服务率达51.72%。

聚焦普惠均等

丰富养老服务供给

　　打造老年助餐品牌。聚焦“高水平覆盖、高质量服务”，创新打造“香山长者饭堂”品牌，出台建设行动方案、管理规范、联合监管机制，构建包含建设运营指引182项、适老化改造指引117项、供餐配餐指引29项、膳食营养指南26项、星级评定指南105项、志愿服务指南24项的“六位一体”老年助餐建设运营服务体系。全市共建133个老年助餐服务场所，2025年助餐超140万人次，获老年人普遍好评。

　　发展智慧养老服务。建设“中山市智慧养老服务平台”，实现“一键预约、服务到家”，为老年人提供24小时居家安全健康监护、应急援助和主动关怀服务。225家居家养老服务企业已入驻，“十四五”期间平台累计记录助洁、助餐、助医、定期巡访等服务约410万条。

　　深化居家社区养老服务。入选2025年民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，全年为困难失能半失能老年人建设家庭养老床位981个，为1446名老年人提供居家养老服务；开展家装厨卫“焕新”（居家适老化产品）工作，发放约870万元超长期国债补贴资金，带动消费达2974万元，惠及超2000户家庭。

　　强化人才队伍建设。建立护理员常态化技能培训机制，明确养老机构每年开展常规培训不少于2次，实现护理员100%培训上岗。2025年共组织市级养老服务培训21场，参训人员达3267人次。

聚焦保障赋能

筑牢养老服务坚实根基

　　强化经费保障。“十四五”期间，累计投入居家养老资助、适老化改造、养老机构运营补助等项目资金超9300万元；成功争取近1亿元政府专项债券，支持港口镇敬老院、黄圃镇北部综合康养服务中心等项目建设，为设施升级和设备更新提供资金支撑。

　　守牢安全防线。建立市民政机关干部与民政服务机构安全责任包保机制，常态化排查风险。每年对全市养老机构开展不少于2轮消防安全排查和1轮演练，提升应急自救能力。全面落实行业监管职责，定期监督检查养老机构运营、安全管理、服务收费等情况。