郝亚光

　　农村失能老年人照护是养老服务体系建设中的难点，也是必须啃下的“硬骨头”。进一步做好这项工作，需要整合村庄、亲属、社会组织等各方力量，构建多元协同的照护网络，为居家照护提供全方位支撑。

　　夯实村级照护服务能力是基础。在场所建设上，可采取“政府补助+集体出资+公益捐赠+企业赞助+村民参与”的筹资模式，因地制宜推进养老服务设施建设。在服务项目上，以村级养老服务设施为载体，加快推出失能老年人急需的上门康复护理、心理咨询、助餐助浴等服务。在队伍建设上，指导村“两委”选配专职人员负责村级养老服务工作，通过上门走访、定期巡访动态掌握失能老年人需求，做好台账更新与维护，推动服务供需精准衔接。

　　推动社会资源深度融入是关键。要指导基层激活村级老年协会、老年志愿组织等，发挥其服务、组织、带动老人的积极作用。市县级政府要加快出台支持政策，引导康复护理、社会工作等领域专业人才到农村开展服务，同时面向有意愿的家庭照护者、农村低龄老人开展公益性养老服务技能培训。此外，还应整合老年社会组织、乡村邻里、慈善组织等力量，常态化开展探访关爱、心理疏导、政策宣讲等志愿服务，切实减轻失能老年人家庭的照护负担。

　　提升家庭照护能力是根本。基层政府要联合村“两委”，依托道德大讲堂、新时代文明实践站等阵地，开展形式多样的活动，引导子女积极履行照护责任。各级政府应积极营造“一人失能，多方关爱”的社会氛围，通过模范表彰、典型宣传等方式倡导亲属相互给予力所能及的帮助。同时，要引导照护者在满足基本生活需求的基础上，多给予失能老年人精神上的关心和支持，帮助其以积极心态面对生活。

　　农村失能老年人照护是一项系统工程，需要政府、社会、家庭多方协同、同向发力。只有把村级照护能力提上去、把社会资源引进来、把家庭照护责任压实，才能真正织密照护网络，让每一位农村失能老人都能享有体面、安心的晚年。

　　（作者系华中师范大学中国农村研究院教授）